統治

• 国家の目的は、統治であり、社会体制の維持安定である。それは、国民の生命・財産の安全を確保し、経済の安定を実現することによって、可能となる。
• 国民の生命・財産の安全を確保する手段は、国防や司法警察である。経済の安定には、さまざまな政策が必要である。
• 国家が、そうした制度を維持し、政策をおこなうためには、労働力と物資が調達されなければならない。